本文說明營建剩餘土石方的分類方式、2026 年土方清運新制的影響，以及冷壓磚如何將 B5 類廢棄物資源化再利用，同時協助工地降低土方處理成本。
營建剩餘土石方分類
依據內政部「營建剩餘土石方處理方案」，營建工程產生的剩餘土石方依性質分為 B1 至 B7 七類：
- B1 岩塊礫石碎石：土資場可收容，可回填或作級配料再利用
- B2 砂石土壤混合物：土資場可收容，可回填或作工程用料
- B3 粉土質土壤：工程利用價值低，土資場難以消化
- B4 黏土質土壤：高塑性黏土，工程利用價值低
- B5 磚塊或混凝土塊：營建廢棄物，正是冷壓磚的主要原料來源
- B6 淤泥：含水量大於 30%，需脫水處理
- B7 皂土：連續壁施工產生，需專門處理
各類土方的去化困境
B1、B2 類有工程利用價值，土資場基本可收容。B3、B4 類工程利用價值低，傳統上由紅磚廠收購，但隨環保法規趨嚴、紅磚廠數量減少，去化管道正在萎縮。B5 類過去多掩埋或破碎做低階級配，現在正是冷壓磚的主要原料——以磨粉後的磁磚碎料佔配方 65%，將廢棄物升級為高附加價值建材。
2026 土方清運新制
全流向管理新制（2026/1/1 起實施）
內政部國土管理署正式實施「營建剩餘土石方全流向管理」新制，採 ABC 點管理架構：A 點（工地產出端）→ B 點（土資場暫存端）→ C 點（最終去處）。
三大強制措施
- GPS 即時追蹤：所有清運車輛必須加裝 GPS，行駛路線即時上傳，偏離路線自動警示
- 電子聯單：紙本聯單走入歷史，改用 QR Code 電子聯單，全數上傳雲端
- 連坐處罰：起造人與承造人負連帶責任，不能再以「不知情」推卸
新制的衝擊
- 價格暴漲：北部土方處理價格從每方約 1,800~2,000 元飆漲至 4,000~4,500 元，漲幅達 50%~100%
- 合規車輛不足：初期僅約 2,000 台砂石車完成 GPS 安裝
- 停工風險：部分工地因無合規車輛清運土方，面臨停工壓力
土方處理成本比較
- 新制前行情（2025）：NT$ 1,800 ~ 2,500/方
- 新制後市場行情（2026）：NT$ 3,000 ~ 4,500+/方
- 透過冷壓磚回收方案：NT$ 2,800 ~ 3,000/方，每方節省約 NT$ 500 ~ 1,500+
冷壓磚的廢棄物回收優勢
對工地（營造廠）
- 降低處理成本：相較新制後市場行情，每方可省 NT$ 500~1,500+
- 合法去化管道：正規回收體系，全程 GPS 追蹤 + 電子聯單，完全符合新制要求
- 免除連坐風險：有完整的流向證明
- ESG 加分：廢棄物資源化再利用，符合企業永續報告需求
對冷壓磚製造
- 穩定原料來源：B5 類廢棄物數量充足，不受天然礦源限制
- 低碳製程：無需高溫燒結，每塊碳排僅 0.704 kgCO₂，較傳統磚減碳 70%
- 全回收循環：冷壓磚拆除後可再次破碎作為原料，實現完全循環
產業趨勢
- 法規只會更嚴：全流向管理新制是趨勢，未來合法處理門檻只會更高
- 土資場容量結構性不足：短期無法解決，合法處理價格將長期維持高檔
- 循環經濟是出路：冷壓磚同時解決「廢棄物去化」和「建材供給」兩端問題，在新制下的競爭優勢更加明顯
營建剩餘土石方分類
依據內政部「營建剩餘土石方處理方案」，營建工程產生的剩餘土石方依性質分為 B1 至 B7 七類：
| 類別 |
名稱 |
內容說明 |
處理方式 |
| B1 |
岩塊、礫石、碎石 |
開挖產生之岩石塊、碎石或砂 |
土資場可收容，可回填或作級配料再利用 |
| B2 |
砂石土壤混合物 |
土壤與礫石及砂之混合物 |
土資場可收容，可回填或作工程用料 |
| B3 |
粉土質土壤 |
沉泥，工程利用價值低 |
土資場難以消化，需另找去化管道 |
| B4 |
黏土質土壤 |
高塑性黏土，工程利用價值低 |
土資場難以消化，需另找去化管道 |
| B5 |
磚塊或混凝土塊 |
磚塊、混凝土塊、磁磚碎片等營建廢棄物 |
冷壓磚原料、破碎後作級配 |
| B6 |
淤泥 |
含水量大於 30% 之土壤 |
需脫水處理後才能進土資場 |
| B7 |
皂土 |
連續壁施工產生之皂土 |
需專門處理 |
各類土方的去化困境
-
B1、B2 類（砂石類）：有工程利用價值，土資場基本上可以收容處理，較無去化問題。
-
B3、B4 類（粉土/黏土）：工程利用價值低，土資場供過於求不願收。傳統上由紅磚廠收購作為燒製紅磚原料，但隨著環保法規趨嚴、紅磚廠數量逐年減少，去化管道正在萎縮。
-
B5 類（營建廢棄物）：過去多以掩埋或破碎做低階級配處理。現在正是冷壓磚的主要原料來源——冷壓磚以磨粉後的磁磚碎料佔配方 65%，將廢棄物升級為高附加價值建材。
2026 土方清運新制
全流向管理新制（2026/1/1 起實施）
2026 年 1 月 1 日起，內政部國土管理署正式實施「營建剩餘土石方全流向管理」新制，是台灣土方管理的重大變革。
ABC 點管理架構
| 節點 |
說明 |
| A 點（產出端） |
工地現場，土方產生的地方 |
| B 點（暫存端） |
土資場，暫時收容、分類、調配 |
| C 點（最終去處） |
最終使用場地（公共工程回填、農地改良、工廠等） |
三大強制措施
-
GPS 即時追蹤：所有清運車輛必須加裝 GPS，行駛路線即時上傳，偏離路線自動警示。
-
電子聯單：紙本聯單走入歷史，改用 QR Code 電子聯單，全數上傳雲端。
-
連坐處罰：起造人與承造人負連帶責任，不能再以「不知情」推卸。
新制的衝擊
-
價格暴漲：北部土方處理價格從每方約 1,800~2,000 元飆漲至 4,000~4,500 元，漲幅達 50%~100%
-
合規車輛不足：初期僅約 2,000 台砂石車完成 GPS 安裝
-
停工風險：部分工地因無合規車輛清運土方，面臨停工壓力
土方處理成本比較
| 項目 |
費用（每立方公尺） |
| 新制前行情（2025） |
NT$ 1,800 ~ 2,500 |
| 新制後市場行情（2026） |
NT$ 3,000 ~ 4,500+ |
| 透過冷壓磚回收方案 |
NT$ 2,800 ~ 3,000 |
| 每方節省 |
約 NT$ 500 ~ 1,500+ |
冷壓磚的廢棄物回收優勢
對工地（營造廠）
-
降低處理成本：相較新制後市場行情，每方可省 NT$ 500~1,500+
-
合法去化管道：正規回收體系，全程 GPS 追蹤 + 電子聯單，完全符合新制要求
-
免除連坐風險：有完整的流向證明
-
ESG 加分：廢棄物資源化再利用，符合企業永續報告需求
對冷壓磚製造
-
穩定原料來源：B5 類廢棄物數量充足，不受天然礦源限制
-
低碳製程：無需高溫燒結，每塊碳排僅 0.704 kgCO₂，較傳統磚減碳 70%
-
全回收循環：冷壓磚拆除後可再次破碎作為原料，實現完全循環
與傳統處理方式比較
| 比較項目 |
傳統掩埋/破碎 |
冷壓磚資源化 |
| 廢棄物去向 |
掩埋場或低階級配 |
升級為建材產品 |
| 處理費用 |
3,000~4,500+/方 |
2,800~3,000/方 |
| 新制合規 |
仍需 GPS + 電子聯單 |
同樣合規，且有資源化證明 |
| 環保效益 |
低（佔用掩埋空間） |
高（完全資源化） |
| 法規風險 |
掩埋場容量不足、非法棄置風險 |
合法回收，流向透明 |
產業趨勢
-
法規只會更嚴：全流向管理新制是趨勢，未來合法處理門檻只會更高
-
土資場容量結構性不足：短期無法解決，合法處理價格將長期維持高檔
-
循環經濟是出路：冷壓磚同時解決「廢棄物去化」和「建材供給」兩端問題，在新制下的競爭優勢更加明顯
